勞動合同法第66條規(guī)定:“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施!比欢,近年來,勞務(wù)派遣越來越被一些用人單位奉為“先進用工形式”,推而廣之。中華全國總工會的調(diào)查顯示,國民經(jīng)濟中有16個行業(yè)門類使用勞務(wù)派遣工,他們主要從事一線崗位,其中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員占到總數(shù)的25.7%。一些用工單位把常年用工崗位、主要生產(chǎn)崗位整體外包或承包,有的企業(yè)勞務(wù)派遣工的使用率甚至高達70%以上。
更值得警惕的是,“勞務(wù)派遣”這一用工形式不僅存在于企業(yè)當(dāng)中,更向?qū)W校、醫(yī)院、科研等事業(yè)單位蔓延。
中國教科文衛(wèi)體工會的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),原本在后勤崗位使用的“勞務(wù)派遣”在一些高等院校演變?yōu)榻虒W(xué)科研一線及行政管理等重要崗位的“人才派遣”。一些原本與學(xué)校簽訂聘用合同或勞動合同、從事教學(xué)和科研工作的骨干以及重要行政管理崗位的專業(yè)人才,被轉(zhuǎn)為“派遣人員”;個別高校甚至對博士學(xué)歷以下的新進教師一律實行派遣制;有些院校明確規(guī)定,非事業(yè)編制人員統(tǒng)一實行勞務(wù)派遣的用工形式……調(diào)查顯示,這種“人才派遣”現(xiàn)象,在北京、上海、天津、重慶、遼寧、吉林、浙江等十余個省、市高校均有存在。
分析其中原因,中國教科文衛(wèi)體工會主席萬明東表示,一方面是一些企業(yè)和事業(yè)單位力圖規(guī)避勞動合同法中“無固定期限勞動合同”的規(guī)定,紛紛將員工轉(zhuǎn)手打包給勞務(wù)派遣公司,再“倒派遣”回用人單位。另一方面,“派遣制”相比其他用工制度成本更低,對用人單位頗具吸引力。
“由于身份不同,勞務(wù)派遣工與正式工雖然同工同崗,卻不能同酬、同權(quán)。”中國工運研究所的一項調(diào)研顯示,受訪的勞務(wù)派遣工中30.4%只約定了底薪,19.1%只約定不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY,致使超過半數(shù)勞務(wù)派遣工只能通過加班、超時工作掙取薪酬;養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險的繳納率也只有72.7%、73.4%、70.5%,均低于正式工16個百分點以上。勞務(wù)派遣工的民主政治權(quán)利實現(xiàn)情況也不樂觀,加入工會率僅為55.8%,職代會中勞務(wù)派遣工的比例不到正式工一半。
今年6月底,勞動合同法迎來首次修改,劍指“勞務(wù)派遣”。
據(jù)悉,今天再度審議的勞動合同法修正案草案,增加了“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配方法”的規(guī)定。
對此,李君表示,希望有一天自己能夠“轉(zhuǎn)正”,“更希望法律能夠得到嚴格貫徹執(zhí)行,不再被用人單位‘鉆空子’”。
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